十八大以來(lái)，中央高度重視固廢污染環(huán)境防治工作，建設(shè)“無(wú)廢城市”、生活垃圾分類、禁止洋垃圾入境等相關(guān)領(lǐng)域細(xì)化措施不斷出臺(tái)。

　　9月1日，新版《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》(以下稱新《固廢法》)正式實(shí)施，這引起環(huán)保領(lǐng)域乃至全社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。新《固廢法》明確了固體廢物污染環(huán)境防治堅(jiān)持減量化、資源化和無(wú)害化原則。

　　然而從當(dāng)前的情況來(lái)看，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)仍有巨大的挑戰(zhàn)。生態(tài)環(huán)境部《2019年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》指出，2018年，200個(gè)大、中城市一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量達(dá)15.5億噸，綜合利用量只有8.6億噸(其中包含往年貯存量)，8.1億噸(包含往年)未處理被貯存待未來(lái)處理，還有4.6萬(wàn)噸被傾倒丟棄。

　　從目前綜合利用、處置情況來(lái)看，缺口明顯。這一方面對(duì)自然環(huán)境和環(huán)保工作帶來(lái)了巨大的壓力，另一方面，其中蘊(yùn)藏的巨大市場(chǎng)機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益也使固廢處置利用行業(yè)成為風(fēng)口，近兩年來(lái)多家大型央企、民企密集進(jìn)入或加大在該市場(chǎng)領(lǐng)域的投入。而業(yè)內(nèi)認(rèn)為，“史上最嚴(yán)”固廢法的實(shí)施將使違法成本顯著增加，將極大提高相關(guān)主體固廢處置利用積極性，固廢領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈將受益于新《固廢法》的實(shí)施。據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《固廢處理行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》，“十三五”末，我國(guó)在環(huán)保領(lǐng)域的投資將達(dá)到17萬(wàn)億，其中固廢領(lǐng)域的投資額達(dá)到4.5萬(wàn)億元。

　　《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者日前專訪了國(guó)家建筑材料工業(yè)技術(shù)情報(bào)研究所所長(zhǎng)、建筑材料工業(yè)技術(shù)監(jiān)督研究中心主任徐洛屹，就工業(yè)固廢綜合利用相關(guān)話題請(qǐng)專家進(jìn)行了深入解析。

　　上億噸工業(yè)固廢亟待處理利用，生態(tài)環(huán)境影響大

　　“工業(yè)固廢主要包括粉煤灰、煤矸石、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶金工業(yè)固廢等7種大宗工業(yè)固廢，每年產(chǎn)生的量非常大。”徐洛屹告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

　　招商銀行研究院此前分析指出，2018-2020年我國(guó)一般工業(yè)固廢產(chǎn)量將分別達(dá) 27.3 億噸、28.7 億噸、30 億噸。

　　通常情況下，對(duì)一般工業(yè)固廢的處置方式主要為綜合利用、處置、貯存及傾倒4種。

　　徐洛屹以工業(yè)副產(chǎn)石膏為例，詳細(xì)分析了目前該類固廢的綜合利用情況及難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。

　　“我國(guó)工業(yè)副產(chǎn)石膏每年的產(chǎn)出量大概在2億噸左右，而目前每年石膏的用量約在1.2億噸，主要就是使用工業(yè)副產(chǎn)石膏。可以說(shuō)，工業(yè)副產(chǎn)石膏差不多利用了一半，還有一半沒(méi)有利用。”徐洛屹表示。

　　“工業(yè)副產(chǎn)石膏是怎么產(chǎn)生的呢?一般燃煤電廠在燒煤時(shí)會(huì)排放二氧化硫，二氧化硫會(huì)造成酸雨等空氣污染。在環(huán)保政策的要求下，現(xiàn)在電廠對(duì)排出的二氧化硫要做脫硫處理，就是用石灰石進(jìn)行脫硫，用石灰石里的氧化鈣與二氧化硫發(fā)生反應(yīng)，就生成了硫酸鈣固體，從而減少向空氣中排放二氧化硫。而這種處理方法生成的硫酸鈣與天然石膏的成份類似，就形成脫硫工業(yè)副產(chǎn)石膏。除了脫硫石膏以外，還有磷石、鈦石膏、鹽石膏等工業(yè)副產(chǎn)石膏”徐洛屹解釋。

　　“因?yàn)橘Y源枯竭和環(huán)境保護(hù)的原因等，天然石膏礦在東部幾乎已經(jīng)都關(guān)停了。所以現(xiàn)在對(duì)于我國(guó)特別對(duì)東部地區(qū)來(lái)說(shuō)，主要是工業(yè)副產(chǎn)石膏應(yīng)用和處理問(wèn)題。”徐洛屹談到，“與脫硫石膏相比，磷石膏的應(yīng)用難度比較大，磷石膏是磷肥廠的副產(chǎn)物，通常生產(chǎn)一噸磷肥，就會(huì)產(chǎn)生4噸的脫磷石膏，比肥料本身產(chǎn)量還高。云、貴、川、鄂這4個(gè)省就集中了我們國(guó)家主要的磷礦資源，大型磷肥企業(yè)都集中在這些地區(qū)，如云天化，貴州的開(kāi)磷、甕福等磷肥生產(chǎn)企業(yè)。”

　　徐洛屹進(jìn)一步談到，“磷肥企業(yè)處于長(zhǎng)江上游，它產(chǎn)生的磷污染會(huì)進(jìn)入地表水，通過(guò)地表水進(jìn)入長(zhǎng)江，危害很大。國(guó)家近年來(lái)出臺(tái)了很多長(zhǎng)江流域水污染治理政策，其中就包括對(duì)磷石膏的治理。”

　　“除了污染水資源，處理不完的磷石膏作為固體廢物堆存，不僅污染土地，還有潰壩等極端危險(xiǎn)。”徐洛屹說(shuō)。

　　結(jié)構(gòu)性不平衡成為綜合利用關(guān)鍵難點(diǎn)

　　部分工業(yè)副產(chǎn)石膏處理難度大，成本高，成為對(duì)其綜合利用的難點(diǎn)之一。

　　以磷石膏為例，磷石膏里的雜質(zhì)非常復(fù)雜，很難處理，主要處理方式是通過(guò)水洗把里面的雜質(zhì)洗出來(lái)，但是這樣一來(lái)，成本就很高。

　　“現(xiàn)在業(yè)界也在研究怎樣不需要水洗簡(jiǎn)單處理磷石膏，這是我們現(xiàn)在面臨的一個(gè)頭疼問(wèn)題。不過(guò)，好消息是，經(jīng)過(guò)十幾年技術(shù)的發(fā)展，從早期對(duì)工業(yè)副產(chǎn)石膏不敢用、不會(huì)用，用的量不大，到現(xiàn)在已經(jīng)逐步變成石膏領(lǐng)域80%使用的是工業(yè)副產(chǎn)石膏。”徐洛屹告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

　　使用量的提升顯然是個(gè)利好。不過(guò)，與此同時(shí)，當(dāng)前在工業(yè)副產(chǎn)石膏利用方面最棘手問(wèn)題也逐漸凸顯，即供需的結(jié)構(gòu)性不平衡。而這成為進(jìn)一步增加工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用規(guī)模和效率的關(guān)鍵難點(diǎn)。

　　“如脫硫石膏在東部地區(qū)應(yīng)用消納得比較好，而在西部地區(qū)，應(yīng)用的情況不好，主要是電廠遠(yuǎn)離城市，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)消納不了，而銷往外地運(yùn)費(fèi)太高。”徐洛屹解釋。

　　磷石膏方面的結(jié)構(gòu)性矛盾更是顯著。

　　“云、貴、川、鄂磷礦、磷肥企業(yè)集中的地方，即磷石膏的主要產(chǎn)區(qū)，基本都不靠近城市，都在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)。”徐洛屹談到，“在這種情況下，當(dāng)?shù)厥喈a(chǎn)業(yè)完全消納不了這么大的量，往中東部地區(qū)運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)又太高。近兩年長(zhǎng)江治理等環(huán)保措施越來(lái)越嚴(yán)，要求這些地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出多少磷石膏，就得處理多少，不許堆存。巨大的產(chǎn)出量及較高的處理成本，對(duì)磷肥企業(yè)產(chǎn)生了較大的壓力。”

　　“而對(duì)于云、貴、川等地區(qū)來(lái)說(shuō)，磷肥產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是支柱產(chǎn)業(yè)，磷肥生產(chǎn)不能停產(chǎn)，有些地區(qū)就出臺(tái)政策鼓勵(lì)大量使用磷石膏。各種措施下，其實(shí)仍然不能完全解決當(dāng)?shù)亓资嗟睦脝?wèn)題，仍然存在較大的處理壓力。”徐洛屹表示。

　　探索高附加值利用方式

　　當(dāng)前，對(duì)工業(yè)副產(chǎn)石膏、粉煤灰等工業(yè)固廢最大的利用消納行業(yè)就是建材行業(yè)。

　　“每年我國(guó)綜合利用的1億多噸工業(yè)副產(chǎn)石膏，基本上都是建材行業(yè)處理利用的。其中，有8000多萬(wàn)噸是在水泥生產(chǎn)領(lǐng)域利用，用做水泥緩凝劑等。還有4000萬(wàn)噸左右，用來(lái)做石膏板等建材。”徐洛屹介紹，“但是做石膏板等建材產(chǎn)品也受到運(yùn)輸半徑等因素制約，如果上下游企業(yè)距離太遠(yuǎn)，會(huì)導(dǎo)致運(yùn)費(fèi)成本提升，影響盈利，一般也是就近生產(chǎn)出售。”

　　“生產(chǎn)一般性的建材產(chǎn)品只能獲得一般收益，所以利用工業(yè)副產(chǎn)石膏生產(chǎn)高附加值的產(chǎn)品應(yīng)是今后的發(fā)展方向，比如生產(chǎn)層次更高的抹灰石膏、自流平石膏、高強(qiáng)石膏等建材產(chǎn)品。有些非建材類的高端石膏產(chǎn)品效益更好，比如醫(yī)用的牙模石膏，一噸可以賣到幾萬(wàn)塊錢;再有一些如教學(xué)用模型、陶瓷模具、金銀首飾模具等石膏產(chǎn)品，價(jià)格也都很高。”徐洛屹表示。

　　不過(guò)，徐洛屹也指出，“目前，高端石膏產(chǎn)品領(lǐng)域有些工藝水準(zhǔn)，我們國(guó)產(chǎn)石膏產(chǎn)品還達(dá)不到，一些高端產(chǎn)品還需要進(jìn)口，如何提高工藝水平，打造高附加值石膏產(chǎn)品還需要相關(guān)行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步努力。”